2014年12月31日,市政协召开“全面深化法治湖州建设”专题政治协商会议。市委书记马以,市委副书记、政法委书记金建新等市领导参加会议,市政协主席吴水霖主持会议。市政协社法委副主任、市司法局党委副书记、副局长、市律协党委书记裘明珠,市政协常委、市律协监事长、浙江银湖律师事务所主任方建平,市政协委员、浙江东唐人律师事务所律师高勇年出席会议并发言。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;裘明珠在会上作了题为《加快推进公共法律服务体系建设,让人民群众共沐法治阳光》的发言。指出,近年来在市委市政府的领导和重视下,全市司法行政机关把建立覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系作为加强和创新社会管理的重要内容,着力解决人民群众日益增长的法律服务需求与公共法律服务供给不足的矛盾,保证人民群众共享法治建设成果,初步实现了公共法律服务均等化。但与经济社会发展要求和人民群众日益增长的法律需求相比仍有较大差距,一是公共法律服务资源供给不足;二是公共法律服务产物供给单一,缺乏针对性;叁是公共法律服务保障亟需加强。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;裘明珠建议,在当前全面推进依法治国和全面建成小康社会的关键时期,建设公共法律服务体系是进一步完善基本公共服务体系的重要支撑和法律保障,应着重做好叁方面的工作:一要进一步健全公共法律服务统筹保障体系,加强组织、政策、资金的保障,促进公共法律服务常态化、可持续;二要进一步健全公共法律服务网络供给体系,完善公共法律服务信息化建设,形成实体站点、电话热线和虚拟网络互为补充、良性互动的公共法律服务组织网络体系,让人民群众可以根据自己的需求“点菜下单”,享受“一条龙”、“一站式”法律服务;叁要进一步健全公共法律服务人才培养体系,加大法律服务人才扶持培养力度,强化政府、市场和社会叁方力量建设,打造多元化公共法律服务队伍力量。
方建平在会上作了题为《充分发挥法律顾问作用加快推进法治政府建设》的发言。指出,市委在对于全面深化法治湖州建设的实施意见中强调要求全面推行政府法律顾问制度,发挥法律顾问在行政决策中的参谋助手作用,结合工作实际,就要进一步加强政府法律顾问制度建设。建议:一是充分发挥政府法律顾问在法治政府建设中的作用,真正把法律顾问“用”起来,使政府法律服务常态化;二是进一步完善工作机制,有效避免政府法律顾问制度流于形式,要明确担任法律顾问应当具备的条件,强调法律顾问应履行的职责,设定法律顾问的违约情形,加强协调指导的同时强化部门监督;三是进一步加强对政府法律顾问工作的领导,完善部门分工,严格规范管理,建立法律顾问考核机制和对接机制,提高服务质量;四是进一步优化政府法律顾问工作环境,提高政府法律顾问工作效能。
高勇年在会上作了题为《重视发挥律师在法治建设中的积极作用》的发言。对进一步重视发挥我市律师在法治湖州建设中的作用,提出几点具体建议:一要引导全社会正确认知律师;二要重视我市青年律师的培养。继续将青年律师培养纳入财政保障体系,为我市青年律师培养创造良好的政策扶持环境;三要通过各种途径(包括是要通过提高商会、行业协会的法治意识),积极引导市场主体重视法律对于经济社会生活的行为预期、指引和调整作用,主动聘请律师,发挥律师在生产经营管理活动中的法律服务作用,为公司防止或减少法律风险;四要进一步完善我市政府法律顾问制度。政府部门要以购买服务方式,以合同关系平等地聘请律师担任政府法律顾问。同时,要学会使用律师,主动征求律师意见,尊重律师提出的意见和建议,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用;五要继续重视为改善律师执业环境和执业保障营造良好的法治氛围及政策环境。