浙江银湖律师事务所方建平律师是湖州市人民政府的法律顾问团成员之一,多年来,方律师在协助政府依法行政工作中提供了很多法律的意见和建议,同时协助政府有效地调处了数百件事例,化解了矛盾,其工作得到了政府和相关领导的赞许。
近日,方建平律师接受《人民日报》要闻栏目《政府“参谋”怎么当》一题的采访,以湖州出租车司机因对“网约车”不满进行聚集、罢运事件为例,就如何做好政府法律顾问提出了意见和建议。方律师谈到,法律顾问制度建立以来,市政府主动将工作纳入到法律轨道上来,政府法律顾问团成员也参与到规范性文件起草、行政决策和行政行为合法性审查、重大事项法律论证、群体性纠纷处理等工作中来。对于政府法律顾问工作的改进,方律师特别强调了法律顾问及时、全面了解信息的重要性。方律师认为目前的政府法律顾问模式往往是“遇上事找顾问”,因信息不全面,影响法律顾问工作开展。对此,方律师提出了顾问模式应从“事后应对”切换到“事前介入”,以便于法律顾问提供更精准服务的建议。
政府法律顾问运用他们的智慧,通过参与地方政府政策法规的制定和修改、提供富有建设性和来自实践的法律意见和建议等,已成为政府机关依法决策、民主决策、科学决策的重要抓手。政府法律顾问介入政府的行政管理,以其法律人的头脑全面为其合法性把关,确保政府的行政行为都在法律法规的框架中进行。
当前,各级政府领导都越来越重视在具体的行政管理和决策当中参考政府法律顾问的意见,说明依法行政的思想已经深入到我们的政府部门。律师在政府的协调和管理过程当中是大有可为的。新常态下政府法律顾问工作的新内容,也对顾问律师提供政府法律顾问服务提出新的要求,顾问律师必须不断学习、不断实践和不断提高,以勤勉尽责的态度和专业化的技能做好政府法律顾问工作,服务法治政府建设。